Gminy wiejskie chcą zmian w planowaniu przestrzennym. Boją się blokowania rozwoju

Źródło artykułu: Portal Samorządowy z dnia: 3 marca 2026
autor: Bogdan Bugdalski

Związek Gmin Wiejskich RP domaga się zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Bez nich – jak twierdzi – rozwój gmin wiejskich o rozproszonej zabudowie jest zagrożony.

  • Gminy wiejskie chcą, by przepisy o warunkach zabudowy odpowiadały również na potrzeby mieszkańców terenów rolnych.
  • W ich postulatach znalazła się m.in. propozycja, by warunki zabudowy były przypisane do gruntu, a nie do właściciela.
  • Według korporacji wdrożenie proponowanych zmian uchroni gminy wiejskie, szczególnie te o rozproszonej zabudowie od blokady rozwoju.

Strona samorządowa pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (UD 316). Jak wskazano w informacji na ten temat, celem projektu jest dokonanie niewielkich korekt w przepisach, które

ułatwią wdrożenie reformy i realizację jej celów w zakresie m.in. zapewnienia zrównoważonego rozwoju kraju przy zachowaniu ładu przestrzennego i uwzględnieniu interesu publicznego, uproszczenia procesu inwestycyjnego i zwiększenia skuteczności planowania przestrzennego.

Zadaniem nowelizacji jest również zmiana terminu wejścia w życie części przepisów dotyczących obowiązku sporządzania zwiększonego zakresu danych przestrzennych dla planów miejscowych.

ZGWRP: nie da się zastosować tych samych przepisów dla miast i obszarów wiejskich o rozproszonej zabudowie

Ten punkt posiedzenia plenarnego KWRiST stał się okazją do przedstawienia postulatów Związku Gmin Wiejskich RP dotyczących uregulowań, które powinny się znaleźć w nowelizowanej ustawie, a których tam nie ma.

Jak mówił Jacek Byrgman, wójt gminy Cekcyn i wiceprzewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP, który przedstawiał problem, nie da się zastosować tych samych przepisów dotyczących planowania przestrzennego dla miast, aglomeracji miejskich i do obszarów wiejskich o rozproszonej zabudowie.

Według niego obecna lawina wniosków o wydanie warunków zabudowy jest efektem braku uwzględnienia wniosków ZGW, które były zgłaszane od początku prac nad ustawą, a szczególnie od 2024 r.

W obszarach wiejskich niejednokrotnie przekracza ona dziesięciokrotność ilości wniosków, które były składane w poprzednich latach

– podkreślił Byrgman.

Warunki zabudowy dla gospodarstw wiejskich. Postulaty ZGWRP

Jak dodał wiceprzewodniczący ZGWRP, dalsze ignorowanie postulatów gmin wiejskich będzie blokowało rozwój obszarów miejskich, w tym gospodarstw rolnych. Dlatego według organizacji niezbędne jest m.in. wprowadzenie możliwości wydawania warunków zabudowy dla rozbudowy i inwestycji w gospodarstwach rolnych, które nie znajdą się w planie ogólnym ani w obszarze uzupełnienia zabudowy.

Zgodnie z aktualnymi przepisami te gospodarstwa rolne niestety będą miały zablokowane inwestycje, nie będą mogły postawić chlewni, obory, garażu czy silosu

– mówił Jacek Brygman.

Związek Gmin Wiejskich RP postuluje również:

  • wprowadzenie możliwości przepisywania warunków zabudowy dla każdej nowo powstałej działki z podziałem terenu, dla którego już zostały wydane warunki zabudowy – jeśli oczywiście będą one tożsame z decyzją o warunkach zabudowy dla tego obszaru;
  • jednoznaczne określenie, że wszystkie wnioski, jakie wpływają do urzędu gminy o wydanie warunków zabudowy do czasu uchwalenia planu ogólnego będą rozpatrywane według dotychczas obowiązujących przepisów;
  • wyłączenie konieczności uzyskiwania przez mieszkańców warunków zabudowy dla przyłączy wodno-kanalizacyjnych, energetycznych, gazowych, światłowodowych w obszarach chronionych;
  • przypisanie warunków zabudowy do terenu, a nie do właściciela nieruchomości. Jak argumentuje ZGWRP, w przypadku śmierci osoby, dla której wydano warunki zabudowy, nie można ich przepisać na nowego właściciela nawet w postępowaniu spadkowym.

Przedstawiciel ZGWRP przypomniał też o konieczności zmiany zasad rozliczenia dotacji z KPO na opracowanie i uchwalenie planów ogólnych ze względu na dokonane zmiany w ustawie w zakresie terminów i planowane zmiany terminów na opracowanie i uchwalenia planów ogólnych, ponieważ 

zgodnie z obowiązującym przepisami my musimy te plany najpierw opracować, utrwalić, opublikować, rozliczyć i wtedy dopiero możemy składać wniosek o refundację środków z KPO

– przypomniał.

Kategorie

Ostatnie artykuły

Dwie nieruchomości mogą mieć dokładnie 3000 m², a mimo to oferować zupełnie inne możliwości. Dlaczego? Ponieważ na gruncie liczy się nie tylko ile metrów posiadamy, ale również jak te metry są ułożone.

Dla wielu właścicieli działek drzewa są jednym z największych atutów nieruchomości. Dają cień, poprawiają estetykę i wpływają na mikroklimat. Zdarza się jednak, że z różnych powodów pojawia się potrzeba ich usunięcia. Czy właściciel działki może swobodnie wyciąć każde drzewo rosnące na swojej nieruchomości? Odpowiedź brzmi: Nie zawsze.

Rynek gruntów inwestycyjnych w Polsce wchodzi w okres istotnych zmian. Oprócz dobrze znanych czynników, takich jak lokalizacja czy dostęp do infrastruktury, coraz większego znaczenia nabierają nowe przepisy planistyczne oraz malejąca dostępność atrakcyjnych terenów pod inwestycje.

„Ziemia zawsze drożeje” — to jedno z najczęściej powtarzanych zdań dotyczących rynku nieruchomości. Jest w nim część prawdy, ale również niebezpieczne uproszczenie. Wartość gruntu nie rośnie dlatego, że działka przez kolejne lata leży w tym samym miejscu. Zmienia się, ponieważ zmienia się jej otoczenie, sposób wykorzystania, dostępność oraz znaczenie dla potencjalnych nabywców. Ziemia nie drożeje sama.

Na rynku nieruchomości często można usłyszeć prostą zasadę: „Kup tanio, sprzedaj drogo.” Brzmi rozsądnie. Problem polega na tym, że kiedy wszyscy widzą już wartość danej nieruchomości, najczęściej jest ona od dawna uwzględniona w cenie. Największe możliwości pojawiają się znacznie wcześniej. W momencie, gdy większość ludzi patrzy na działkę taką, jaka jest dzisiaj, a nieliczni próbują dostrzec to, czym może stać się w przyszłości.

Cyfryzacja planowania przestrzennego w Polsce nabiera tempa. Główny Urząd Geodezji i Kartografii poinformował o uruchomieniu nowych usług w serwisie Geoportal.gov.pl, które wykorzystują dane z Rejestru Urbanistycznego prowadzonego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Dzięki temu użytkownicy zyskują łatwiejszy dostęp do informacji dotyczących planowania przestrzennego w całym kraju.

Kupując działkę, większość osób zwraca uwagę na lokalizację, cenę, powierzchnię czy dostęp do drogi. Znacznie rzadziej analizowana jest klasa bonitacyjna gruntu, choć to właśnie ona może mieć wpływ na sposób wykorzystania nieruchomości, możliwość jej odrolnienia, wartość oraz obowiązujące przepisy.

Przewijanie do góry